01 - En bref
Ce qu'il faut retenir avant de choisir
3 versants, 5,9 M d'agents
État (44 %), territoriale (34 %), hospitalière (21 %). Environ un salarié français sur cinq travaille pour la fonction publique.
Le bac est la charnière
Avec un bac, on vise la catégorie B. Avec une licence, la catégorie A. Sans diplôme, PACTE et recrutement sans concours de catégorie C.
Concours = voie de droit commun
Trois formes : externe (étudiants, bacheliers), interne (fonctionnaires), 3e concours (professionnels et bénévoles).
Sélectivité très variable
De 3,4 % d'admis (3e concours CPE) à plus de 75 % (PsyEN spécialité EDA). Aucun classement universel : chaque session change.
Territoriale = liste d'aptitude 3 ans
Réussir le concours ne suffit pas : il faut ensuite postuler et être recruté par une collectivité pour être titularisé.
Le plan B est central
Licence administration publique, BUT, alternance PASS, contractuel, cat. C puis promotion interne, IFSI/IRTS. Un projet solide se construit avec plusieurs portes.
02 - Versants
Trois fonctions publiques distinctes
La France compte trois fonctions publiques régies par des statuts propres mais partageant les mêmes grands principes : égalité d'accès, recrutement par concours, liberté d'opinion.
FPE
Fonction publique de l'État
~2,57 millions
soit 44 % de l'emploi public
Ministères, préfectures, établissements publics nationaux, écoles
Spécificité : Réussite au concours = recrutement automatique comme fonctionnaire stagiaire.
FPT
Fonction publique territoriale
~1,99 million
soit 34 % de l'emploi public
Régions, départements, communes, intercommunalités, offices HLM
Spécificité : Concours = inscription sur liste d'aptitude 3 ans. Vous devez ensuite postuler dans une collectivité pour être titularisé.
FPH
Fonction publique hospitalière
~1,24 million
soit 21 % de l'emploi public
Hôpitaux publics, EHPAD, établissements médico-sociaux
Spécificité : Réussite au concours = recrutement automatique, comme dans la FPE.
03 - Catégories
A, B, C : à quel diplôme correspondent-elles ?
À l'intérieur de chaque versant, les fonctionnaires sont regroupés en corps (État et hospitalière) ou cadres d'emplois (territoriale), eux-mêmes classés en trois catégories hiérarchiques.
A
Catégorie
- Diplôme requis
- Bac+3 minimum (niveaux 6, 7, 8)
- Type de fonctions
- Conception, encadrement, expertise
- Métiers types
- Attaché, professeur des écoles, inspecteur, magistrat, éducateur PJJ
- Voie d'accès
- Concours externe accessibles avec une licence, un master ou après une école (IRA, INSP, ENM)
B
Catégorie
- Diplôme requis
- Niveau baccalauréat (niveaux 4 et 5)
- Type de fonctions
- Application des politiques publiques, encadrement intermédiaire
- Métiers types
- Secrétaire administratif, contrôleur des finances / des douanes, gardien de la paix, surveillant pénitentiaire
- Voie d'accès
- Concours externe accessibles dès l'obtention du bac
C
Catégorie
- Diplôme requis
- CAP, BEP, brevet (niveau 3) - ou sans diplôme
- Type de fonctions
- Exécution, accueil, missions techniques
- Métiers types
- Adjoint administratif, agent technique, agent d'accueil
- Voie d'accès
- Concours simplifié ou recrutement sans concours (PACTE, décret 2002-121)
À retenir pour l'orientation post-bac : le bac est le diplôme-charnière. Avec un bac, on peut viser la catégorie B ; avec une licence (bac+3), on accède à la catégorie A ; sans diplôme ou avec un CAP, on entre par la catégorie C, souvent sans concours.
04 - Voies d'accès
Six portes d'entrée dans la fonction publique
Il n'existe pas une seule porte d'entrée, mais plusieurs. Le concours reste la voie de droit commun, mais l'alternance et le recrutement sans concours ont pris une place croissante.
Concours externe
Voie de droit commun pour les étudiants et bacheliers. Ouvert aux candidats justifiant du diplôme requis.
Concours interne
Réservé aux fonctionnaires et à certains agents publics justifiant d'une ancienneté de services.
3ᵉ concours
Réservé aux candidats ayant exercé une activité professionnelle, un mandat électif ou une activité bénévole pendant une durée déterminée.
Recrutement sans concours (cat. C)
Décret n°2002-121. Postes publiés par avis, sélection sur dossier et entretien, sans épreuve écrite traditionnelle.
PACTE - alternance sans concours
Contrat de 12 à 24 mois pour les 16-25 ans sans diplôme ou niveau infra-bac. Formation ≥ 20 % du temps, titularisation à la clé en catégorie C.
Emplois réservés & handicap
Dispositif de solidarité nationale (militaires, victimes de guerre, personnes handicapées). Obligation d'emploi de 6 % dans tout employeur public.
05 - Conditions
Nationalité, âge, aptitude : ce qu'exige l'inscription
Nationalité française
Requise pour la plupart des concours. Les ressortissants UE accèdent à certains emplois ; chercheurs, professeurs d'université et médecins hospitaliers sont ouverts à toutes nationalités.
Droits civiques
Jouissance des droits civiques et mention au casier judiciaire compatible avec l'exercice des fonctions.
Recensement / JDC
Pour les moins de 25 ans, être en règle avec la Journée Défense et Citoyenneté.
Aptitude physique
Adaptée au poste, notamment pour les métiers de sécurité (police, gendarmerie, pénitentiaire, contrôle aérien).
Limites d'âge : règle générale et exceptions
Depuis le 1er novembre 2005, les limites d'âge sont supprimées, sauf pour les emplois de catégorie active.
| Concours / métier | Âge minimum | Âge maximum |
|---|---|---|
| Gardien de la paix / officier de police | 17 ans | 35 ans |
| Gendarmerie (sous-officier) | 18 ans | 35 ans (25-36 pour officier) |
| Surveillant pénitentiaire | 19 ans | 40 ans |
| Contrôleur aérien (aviation civile) | - | 26 ans |
| École nationale de la magistrature (externe) | - | 31 ans |
06 - Statut
Fonctionnaire ou contractuel : ce que ça change
Fonctionnaire titulaire
Sécurité de l'emploi forte (protégé contre le licenciement arbitraire), rémunération par traitement indiciaire (grade + échelon), carrière organisée. Titularisation après stage. 3,75 M de titulaires en 2023.
Agent contractuel
Relève du droit du travail public : CDD renouvelables puis CDI possible, sans le statut protecteur du fonctionnaire. La loi a ouvert la majorité des emplois permanents aux contractuels. 1,36 M de contractuels en 2023.
07 - Fiches concours
Panorama et sélectivité : les concours à connaître
Méthode. La sélectivité dépend du rapport postes offerts / candidats présents. Les chiffres proviennent des rapports de jury officiels. Un concours accessible une année peut devenir très sélectif la suivante : vérifiez toujours la session en cours sur le site officiel.
| Métier / concours | Versant | Cat. | Diplôme requis | Sélectivité (sources officielles) |
|---|---|---|---|---|
| Gardien de la paix | État - Police | B | Bac | ~3 800 recrutés/an (2025) - Police nationale |
| Commissaire de police | État - Police | A | Bac+3 (voie Sciences Po / concours) | Très sélectif |
| Sous-officier de gendarmerie | État - Défense | B | Bac | Sélectif (tests + épreuves sportives) |
| Gendarme adjoint volontaire (GAV) | État - Défense | Volontariat | Sans diplôme (16-29 ans) | Voie rémunérée avant titularisation |
| Surveillant pénitentiaire | État - Justice | B (depuis 2024) | Bac | ~2 000 postes en 2026 |
| Éducateur de la PJJ | État - Justice | A | Bac+3 minimum | 150 postes en 2026 |
| Agent de constatation des douanes | État - Finances | C | Niveau CAP/BEP/brevet | Concours commun cat. C |
| Contrôleur des douanes | État - Finances | B | Bac | Vérifier session sur le site DGDDI |
| Inspecteur des douanes | État - Finances | A | Bac+3 | Préparation catégorie A (IGPDE) |
| Contrôleur des finances publiques | État - Finances | B | Bac | Concours de volume - DGFiP |
| Secrétaire administratif | État | B | Bac | Concours de volume important |
| Attaché d'administration (IRA) | État | A | Bac+3 | Sélectif - 5 IRA de service public |
| Professeur des écoles (CRPE) | État - Éducation | A | Bac+3 ou bac+5 | Sélectif, varie par académie |
| Professeur certifié (CAPES) | État - Éducation | A | Bac+3 ou bac+5 | Sélectif par discipline |
| Agrégation | État - Éducation | A | Master + enseignement | Très sélectif |
| Conseiller principal d'éducation (CPE) | État - Éducation | A | Bac+3 / bac+5 | Externe 24,04 % - 3e concours 3,40 % |
| Psychologue de l'éducation nationale | État - Éducation | A | Master | Jusqu'à 75,47 % d'admis / présents (spécialité EDA) |
| Infirmier (DE via IFSI) | Hospitalière | A | Bac, sélection Parcoursup | Sélection sur dossier |
| Attaché territorial | Territoriale | A | Bac+3 | Concours + liste d'aptitude 3 ans |
| Rédacteur territorial | Territoriale | B | Bac | Vérifier sur CNFPT |
| Technicien territorial | Territoriale | B | Bac+2 | Sur Choisir le service public |
| Inspecteur DGCCRF | État - Économie | A | Bac+3 | Sélectif - dominante juridique ou scientifique |
| École nationale de la magistrature (ENM) | État - Justice | A | Master (bac+4/5), <31 ans (externe) | Très sélectif |
| INSP (ex-ENA) | État | A | Bac+3 et + | Très sélectif - 5 concours voie générale |
CPE - session 2024
Conseiller principal d'éducation
| Voie | Postes | Insc. | Prés. | Admis | % |
|---|---|---|---|---|---|
| Concours externe | 400 | 3 301 | 1 664 | 400 | 24,04 % |
| Troisième concours | 10 | 1 071 | 294 | 10 | 3,40 % |
| Concours interne | 70 | 2 416 | 1 434 | 70 | 4,88 % |
PsyEN - session 2024
Psychologue de l'éducation nationale
| Spécialité | Postes | Insc. | Prés. | Admis | % |
|---|---|---|---|---|---|
| Éducation, développement et apprentissages (externe) | 130 | 235 | 106 | 80 | 75,47 % |
| Conseil en orientation (externe) | 70 | 226 | 126 | 70 | 55,56 % |
Lecture. Le CPE externe admet 1 candidat présent sur 4, tandis que le 3e concours CPE est extrêmement sélectif (3,4 %). À l'inverse, le concours PsyEN, parce qu'il cible un métier très spécifique, affiche jusqu'à 75 % d'admis parmi les présents. Le taux d'admission dépend autant du profil du concours que de sa réputation de difficulté.
Trois fiches détaillées (session 2026)
B - Bac
Surveillant pénitentiaire
- Catégorie
- B depuis la réforme statutaire du 1er janvier 2024 (revalorisation)
- Diplôme
- Niveau baccalauréat (général et technologique)
- Formation
- 8 mois à l'ENAP (Agen), rémunérée 1 441 € nets/mois, logés gratuitement
- Rémunération sortie
- ~2 088 € nets/mois (hors primes) en catégorie B
- Volume 2026
- ~2 000 postes - deux campagnes (dont 1 000 postes 24 août-16 oct.)
A - Bac+3
Éducateur de la PJJ
- Catégorie
- A (cadre) - niveau 6, licence
- Diplôme
- Bac+3 minimum pour le concours externe
- Formation
- 18 mois rémunérés (~1 806 € nets) à l'ENPJJ de Roubaix
- Calendrier 2026
- Inscriptions jusqu'au 10 juil. - Écrits 3 sept. - Oraux 4-8 janv. 2027
- Volume
- 150 postes en 2026, rentrée le 1er mars 2027
A - Bac+3
Inspecteur DGCCRF
- Catégorie
- A - concours de la répression des fraudes
- Diplôme
- Bac+3 minimum
- Deux concours
- Dominante juridique/économique OU dominante scientifique et technologique
- Épreuves
- Admissibilité : note de synthèse + spécialité. Admission : oral 45 min (mises en situation)
- Inscriptions 2026
- Du 15 septembre au 10 novembre 2025
Concours de prestige : INSP & ENM
INSP (Institut national du service public) - a remplacé l'ENA le 1er janvier 2022. Forme les cadres supérieurs de l'État sur 24 mois. Voie générale = 5 concours distincts (étudiants, docteurs, agents publics, élus locaux, secteur privé/associatif). Le 3e concours ouvre ses inscriptions en juin-juillet.
ENM (École nationale de la magistrature) - accès par concours externe (moins de 31 ans), interne ou 3e concours. Concours professionnel de reconversion pour avocats, greffiers en chef, docteurs en droit titulaires d'un bac+4. L'une des formations les plus sélectives de France.
08 - Préparation
Calendrier, annales, prépas : la stratégie gagnante
Le calendrier type
- Sept.-oct. - ouverture des inscriptions
- Déc.-mars - épreuves écrites
- Mars-avril - résultats d'admissibilité
- Printemps - épreuves orales
- Juin-juil. - résultats d'admission
- Septembre - rentrée en école ou administration
Annales et rapports de jury
Le portail de la fonction publique diffuse les annales officielles. Les rapports de jury (disponibles sur les sites ministériels) sont la ressource la plus précieuse : ils décrivent les attendus, les erreurs fréquentes, les statistiques de session. À travailler dès la rentrée.
Les préparations existantes
| Prépa | Public / coût | Débouchés |
|---|---|---|
| IPAG | Instituts de préparation à l'administration générale. Cursus universitaires publics, frais modestes. | Limoges, Lille, Paris... concours cat. A et B |
| IRA | Instituts régionaux d'administration. Écoles de service public, formation rémunérée. | Recrutent sur concours post-bac+3, débouche sur attaché |
| Prépas Talents | Programme d'égalité des chances : gratuit, bourse 6 000 €, tutorat par des fonctionnaires en poste. | Étudiants ou demandeurs d'emploi bac+2, QPV ou ZFRR |
| CNED | Préparation à distance, payante. Modulable pour combiner études et prépa. | Cat. A, B et C |
| INSP & IEP | Très sélectif, formation longue. Voie d'accès aux grands corps de l'État. | Sciences Po, INSP, ENM |
Focus : les Prépas Talents
Programmes gratuits de préparation destinés à diversifier les profils. Éligibilité : étudiant ou demandeur d'emploi, bac+2, issu d'un quartier prioritaire (QPV) ou d'une zone de ruralité (ZFRR). Avantages : aide hébergement, transports, restauration, bourse de 6 000 € pour l'année, cumulable avec RSA, ARE ou bourses étudiantes. Format : trois sessions de deux semaines (enseignements théoriques, examens blancs, tutorat par des fonctionnaires en poste).
Les épreuves à maîtriser
Note de synthèse
Reine des concours administratifs. Résumer un dossier de 20-30 pages en 4-5 heures.
Dissertation
Culture générale, droit public, économie. Argumentation structurée en 3 parties.
Cas pratique
Mise en situation professionnelle : rédiger une note, une décision, un mémo.
QCM
Concours cat. B/C et sécurité. Culture générale, maths, français, logique.
Oral d'entretien
Motivation, connaissance du service, mises en situation. Coefficient élevé.
Épreuves sportives
Métiers de sécurité (police, gendarmerie, pénitentiaire). Barème genré, préparation indispensable.
09 - Plan B
Entrer dans la fonction publique autrement
L'échec à un concours n'est jamais une fin de parcours. Voici six passerelles complémentaires ou alternatives à la voie royale du concours externe.
Études qui mènent au concours
Licence mention administration publique (Parcoursup), droit, AES, sciences politiques, BUT carrières juridiques. Prépare cat. A, IRA et INSP.
Alternance / apprentissage
Plateforme PASS (pass.gouv.fr) : offres d'apprentissage et de stage dans la fonction publique. Rémunération + diplôme + porte d'entrée.
Contractuel puis titularisation
Majorité des emplois permanents ouverts aux contractuels (CDD/CDI). Expérience valorisable pour un concours interne plus tard.
PACTE / recrutement sans concours cat. C
16-25 ans sans diplôme : entrée rémunérée en alternance, titularisation à la clé, promotion interne possible.
Promotion interne
Entrer en C, être promu en B puis A via ancienneté, formation, examens professionnels. La « seconde chance » de la fonction publique.
Formations sanitaires et sociales
IFSI (infirmier, bac+3 via Parcoursup, ~175 € + CVEC), IRTS (éducateur spécialisé, assistant de service social) : concours ou Parcoursup.
10 - Calendrier
De la terminale à la titularisation
01
Terminale
Bac (juin) + choix Parcoursup (licences, IFSI, BUT). Premiers repérages des concours.
02
Rentrée post-bac
Licence / BUT / IFSI / prépa concours / apprentissage. Inscriptions concours dès sept.-oct.
03
Années d'études
Préparation continue : annales, rapports de jury, prépa publique ou privée.
04
Concours
Écrits (déc.-mars) → admissibilité → oraux → admission (juin-juil.).
05
École / administration
Formation rémunérée (stage stagiaire) → titularisation.
11 - Décision
Quel plan bâtir après le bac ?
Bac en poche, envie de travailler vite
Concours catégorie B (secrétaire administratif, contrôleur des finances / des douanes, gardien de la paix) ou concours sécurité (police, gendarmerie, pénitentiaire).
Bac en poche, prêt à étudier 3 à 5 ans
Licence / BUT → concours de catégorie A (attaché, IRA, CRPE, CAPES, inspecteur DGCCRF...) ou grandes écoles (Sciences Po, INSP, ENM).
Bac en poche mais hésitant
Licence administration publique / AES : prépare les concours tout en gardant un diplôme reconnu si l'on bifurque vers le privé.
Sans bac ou niveau < bac
PACTE (16-25 ans) ou recrutement sans concours catégorie C, puis titularisation et promotion interne vers B puis A.
12 - Glossaire
12 termes indispensables
| Titularisation | Recrutement définitif d'un fonctionnaire après son stage. |
| Corps / cadre d'emplois | Regroupement de fonctionnaires (corps dans la FPE/FPH, cadre d'emplois dans la FPT). |
| Échelon | Degré dans un grade déterminant le traitement indiciaire. |
| Admissibilité | Réussite aux épreuves écrites donnant accès aux oraux. |
| Liste d'aptitude (FPT) | Liste des lauréats d'un concours territorial, valable 3 ans, à laquelle postulent les collectivités. |
| PACTE | Parcours d'accès aux carrières : alternance sans concours, 16-25 ans, catégorie C. |
| Promotion interne | Accès à un grade supérieur pour les fonctionnaires en poste. |
| IRA | Institut régional d'administration : école menant au grade d'attaché. |
| INSP | Institut national du service public, ex-ENA. |
| Inspé | Institut national supérieur du professorat et de l'éducation (forme les enseignants). |
| DGAFP | Direction générale de l'administration et de la fonction publique. |
13 - FAQ
Vos questions, nos réponses
Quels concours de la fonction publique peut-on passer juste après le bac ?
Après le bac, on peut viser les concours de catégorie B (secrétaire administratif, contrôleur des finances publiques ou des douanes, gardien de la paix) et certains concours de catégorie C ou de sécurité (surveillant pénitentiaire, sous-officier de gendarmerie). Les concours de catégorie A demandent en général un bac+3 minimum.
Peut-on entrer dans la fonction publique sans concours ?
Oui, par plusieurs voies : le recrutement sans concours de catégorie C (décret n°2002-121), le PACTE (16-25 ans en alternance), les emplois réservés, le recrutement des personnes en situation de handicap et le recrutement comme agent contractuel.
La fonction publique recrute-t-elle à tous les âges ?
Oui, depuis le 1er novembre 2005, les limites d'âge sont supprimées pour les emplois sédentaires. Seuls les emplois de catégorie active (police, gendarmerie, pénitentiaire, contrôle aérien, magistrature) conservent une limite d'âge maximale.
Quel est le concours le plus accessible ?
Il n'y a pas de réponse unique : la difficulté dépend du nombre de postes et du profil recherché. Le recrutement sans concours de catégorie C et le PACTE sont les voies d'entrée les moins sélectives sur le plan académique, mais ils exigent motivation et projet professionnel solide.
Faut-il une prépa pour réussir un concours ?
Non, une prépa n'est pas obligatoire. Les annales officielles, les rapports de jury, le CNED et les Prépas Talents permettent une préparation autonome. Les prépas publiques (IPAG) ou privées peuvent aider, surtout pour les concours de catégorie A à forte sélection.
Que faire si on rate son concours ?
Les plans B sont nombreux : poursuivre des études (licence, BUT, master), entrer en alternance via PASS, devenir contractuel, passer un concours de catégorie C puis viser la promotion interne, ou se réorienter vers les IFSI/IRTS.
Quelle différence entre concours d'État, territorial et hospitalier ?
Dans la FPE et la FPH, réussir un concours entraîne un recrutement automatique. Dans la FPT en revanche, la réussite inscrit le lauréat sur une liste d'aptitude valable 3 ans : c'est ensuite à lui de postuler auprès d'une collectivité pour être recruté et titularisé.
Qu'est-ce que l'INSP et qui peut y accéder ?
L'Institut national du service public a remplacé l'ENA le 1er janvier 2022. Il forme les cadres supérieurs de l'État sur 24 mois. La voie générale compte 5 concours distincts (étudiants, docteurs, agents publics, élus locaux, secteur privé/associatif).
Un projet fonction publique à structurer ?
Aurlom accompagne les lycéens et étudiants dans la construction de leur parcours vers les concours de la fonction publique : diagnostic d'orientation, choix des études, préparation des épreuves, plan B solide.
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